航运建设物流供应链体系

 最近,国务院常务会议提出,要有序推进以货运功能为主的机场建设。这也是国家“十三五”规划提出的一个重要建设任务之一。值得关注的是,湖北省鄂州市正在建设以货运功能为主的机场。这意味着,我国已经开始试水货运机场建设,有望推动航空货运市场发展。


  新冠肺炎疫情给民航运输业造成了比较大的冲击,暴露出民航业一些短板,包括货运以及客运方面。据国家发改委有关负责人日前介绍,“十四五”规划相关问题仍在研究当中,初步考虑继续加快推进机场基础设施建设,下决心补齐这次疫情当中发现的短板。据该负责人介绍,目前中国全货机发展处于初级阶段,下一步将鼓励航空物流企业提升国际航空货运能力,以稳定供应链。此外,“十四五”期间会在鄂州机场建设的基础上,加快推进有市场前景地方的货运功能为主的机场建设。

  经过近十年的建设,我国机场得到了非常大的发展,到2019年末,我国运输机场一共有235个。2019年完成的旅客吞吐量13.5亿人次,同比上年增长6.9%,同期货邮吞吐量达到1710万吨,货邮吞吐量增长同比去年仅仅只有2.1%。这说明,我国航空货运增长的速度远比客运增长低很多,也就是说我们国家航空货运正处于发展的初期阶段。加快货运功能为主的机场建设也是我们面临的一个重要任务。随着这些年电子商务、快递物流的快速发展,我国航空货运机场也呈现了多元化、物流化和专业化发展的态势,这对机场提出了很多更新更高的要求。特别是这次新冠肺炎疫情发生以来,在航空货运方面也暴露出我们没有专业化航空货运的短板,也没有一个完整的航空货运机场的系统。“十三五”我国提出了加快货运为主的机场建设,将其列入“十三五”时期发展的重点内容。不过,货运功能为主的机场在我国也面临着很多困难。譬如,航空货运遇到的手续繁、费用高等问题,也有待进一步协调解决。

  外界比较关注的鄂州机场,正是我国规划的第一个以货运功能为主的机场,是为了适应我国航空货运快速发展,同时也是我们借鉴国外的经验,由相关部门指导地方和航空物流企业加强合作协作、使机场的航空货运和我国物流融合发展的结果。作为我国第一个货运机场,鄂州机场的功能定位是货运枢纽和客运支线机场,按照2030年完成货邮吞吐量330万吨进行规划设计,同时也积极引入社会资本来入驻,并且出资建设鄂州机场航空货运设施。这是我国第一个社会资本进入机场的、第一个以货运功能为主的机场项目。

  从整体情况来看,近年来我国邮政快递企业的国际航空运输能力得到了一定的提升,在服务跨境电商、促进贸易转型等方面,发挥了积极的作用。2019年,我国出口的邮件快件量超过了21亿件,重量约为75万吨,这些邮件、快件基本上都是通过航空方式来运输的,主要路向集中在欧洲、北美、亚洲。其中,邮政快递企业自有航空的承运量占了20%,其余的80%主要是通过客机的腹舱和其他航空公司的货机来运输。目前邮政航空、顺丰航空、圆通航空自有的全货机总数已经突破了100架,国际航线30余条。相对于国际先进快递企业而言,我国的邮政快递企业在国际航空网络布局和服务能力、服务水平等方面差距是明显的,还不能适应国际寄递、跨境电商和国际供应链发展的现实需要。为此,相关部门表态,将坚决贯彻落实国务院常务会议的决策部署,加快发展快递空中网络,提高国际航空货运能力,来促进国际物流供应链体系建设。