多用改革办法扩大消费

城乡统筹,有效启动农村消费,这是中央政治局会议为促进下半年消费提出的政策思路之一。思路之二就是要深化改革。
  中泰证券研究所高级经济学家杨畅表示,“多用改革办法扩大消费”蕴含两层意思:一是不能简单采取刺激消费的方式;二是教育、医疗、养老等领域改革力度将进一步加大,尤其是对内开放,将有助于创造新的经济增长点。
  赵萍预计,下半年,完善消费环境、加大消费供给将会成为挖掘国内消费需求潜力的重要方式。她说:“对于汽车家电这样的大额消费,更多的是通过构建更有利于消费增长的体制机制环境来促进消费内在增长动力的释放;另外一方面会通过一些具体的补贴政策来促进消费增长,范围不会特别大,会有的放矢。对于未来新的消费领域来说,我想可能在服务消费领域会通过进一步扩大市场准入、加大供给的手段来促进服务领域消费能力的补短板。”
  经济学家马光远说,新消费会是“新马车”:“过去,消费在很多情况下都是短期的事,很多政策短期见效以后,又用新的政策来刺激。而这次强调用改革的办法来扩大消费,这意味着下一步我们将把消费作为着力点,打通过去阻碍消费扩大的体制性和不合理的东西。我觉得这是一个很大的亮点,可以说新消费是一驾新的‘马车’。”
在加快发展商品消费方面,提出详细举措:
  一要顺应商业变革和消费升级趋势,鼓励运用大数据等技术,促进定制消费、智能消费等商业新模式发展。鼓励传统商场、老旧厂区等改造为多功能、综合性新型消费载体。各地可结合实际改造提升商业步行街。
  二要深化“放管服”改革,支持地方对品牌连锁企业试行“一照多址”登记,对具备条件的企业从事书报刊发行业务实行“总部审批、单店备案”,开展简化乙类非处方药经营审批试点,将成品油零售经营资格审批下放至地市级政府。
  三要鼓励把社区医疗、养老、家政等生活设施纳入老旧小区改造范围,给予财税支持,打造便民消费圈。
  四要扩大电子商务进农村覆盖面,加快补上农产品冷链物流短板。
  五要调整扩大跨境电商零售进口商品清单,落实允许综合保税区内加工制造企业承接境内区外委托加工业务的政策,吸引国际知名品牌在华首发新品,带动扩大消费,促进国内产业升级。